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市城市园林绿化局2015年度工作总结及2016年度工作计划

发布日期:2017-04-17
信息来源:市城市园林绿化局字体:[ ]

一、团结奋进、开拓创新,“十二五”时期园林绿化事业实现健康发展

“十二五”期间,在市委、市政府的坚强领导下,局党委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领广大干部职工,积极践行“立足民生、卓越服务,园林让泉城更美好”的工作理念,主动认清新形势适应新常态探索新路子谋求新发展,城市园林绿化各项工作取得显著成绩。特别是在城市绿地系统规划、绿化隔离带建设、风景名胜区管理和绿化执法管理方面实现了“四个突破”。城市绿化巡查大队、天下第一泉风景区派出所成功组建并发挥了积极作用两个防灾避险公园、海绵城市园林绿地试点项目建设圆满完成,天下第一泉成为我市首家国家5A级旅游景区,山体生态修复暨山体公园建设项目荣获2015年中国人居环境范例奖。

(一)深化改革稳步推进。一是园林规划体系逐步健全。《济南市城市绿地系统规划》(2010-2020年)、《千佛山风景名胜区总体规划》通过了审批,《龙洞风景名胜区总体规划》已报省政府审批;23座山体绿线已经划定;济南市中心城绿地系统控制性规划8项规划编制完成二是法规制度不断完善。以市政府名义颁布实施了《济南市城市绿化条例》及实施细则等规范性文件,结合行业发展需要出台了《工程建设管理办法(暂行)》等管理制度,逐步形成规范行业行为、落实责任追究的制度体系。三是行业管理进一步优化。坚持简政放权,推进职能转变,成立了行政审批办公室,将泉水影响评价纳入市级行政审批事项目录;将市林场所属5座山体管理权和10株以内树木伐移审批权下放至所在区;济南风景园林学会顺利承接了花园式单位(小区)评选等政府职能。四是融资工作实现突破。重点建设项目中积极采用政府与社会资本合作(ppp)模式;中国绿化基金会济南专项基金办公室募集资金503万元,物资捐赠48万元,首个公益项目葫芦顶东坡山体绿化工程全面竣工

(二)城市园林绿化体系进一步完善。一是公园风景区建设管理再上新水平整合成立天下第一泉风景区,成功创建我市第一个国家5A级旅游景区;千佛山申报国家级风景名胜区和5A级旅游景区工作进展顺利。高标准完成千佛山风景名胜区保护建设、英雄山风景区整治提升、山体公园建设等为民办实事项目,建设山体公园20处。建成开放济南野生动物世界、花圃公园、齐鲁碑刻文化苑等重点项目,基本完成两个防灾避险公园建设,北护城河景观改造提升全面完成二是城市绿化美化成效显著。全面启动生态园林城市创建工作玉符河等4生态隔离带建设正在实施,英雄山风景区绿道示范段建设完成。新建兴福寺、唐冶体育公园等区级公园绿地25处,绿化提升道路、节点120余处。全市绿化裸露土地840万平方米。“绿荫行动”栽植大规格乔木25万株,被省住建厅评为“绿荫工程”示范城市三是名泉保护管理取得可喜成绩。实现泉水持续喷涌12周年,创近40年来持续喷涌最长纪录。完成全市747处泉水点普查和白泉泉域水文地质勘察,整治修复名泉50余处,建设泉水直饮点40余处。成功协办三届泉水节,倡议组建了国际泉水文化景观城市联盟,泉水大碗茶“最大茶拼图”成功创吉尼斯世界纪录。泉水品牌推介范围不断扩大,国际知名度和美誉度不断提升。

(三)行业发展基础不断夯实。组建了城市绿化巡查大队,与市公安、城管执法局等部门建立联合执法机制,城市绿化监管、护城河游泳治理成果显著。成立了园林科研所、动物园两大科研平台,15个科研项目获得市级以上奖励。深入挖掘园林文化内涵,做大趵突泉迎春灯会等传统活动品牌,做强盆景展、菊花展等专业展示活动,做精园林文化月等系列游园活动,做活园林文联交流平台,园林文化建设成为常态。园林经营管理进一步规范,年票发售系统实现升级,公园景区营销推介逐步打响形象品牌。积极开展“园林工作怎样干,请您一起来谈谈”公开征求市民意见建议活动,建立市民联席会议制度和圆桌民意会制度,实现由“为市民管理公园”到“和市民共同管理公园”的转变,有力保障了园林绿化事业的健康发展。

二、科学谋划,统筹推进,2015年工作任务圆满完成

2015年,是我市全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。一年来,围绕“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,开拓创新,抓落实,圆满完成年度目标任务全市新建绿280公顷,栽植各类苗木680余万株,城市建成区绿化覆盖率、绿地率及人均公园绿地面积分别达到40%35%10.5平方米,达到国家生态园林城市创建指标要求,泉水实现持续喷涌12周年济南市山体生态修复暨山体公园建设项目荣获2015年度中国人居环境范例奖。全年获得市级以上集体荣誉160项,个人荣誉134人次,园林绿化事业健康有序发展。

(一)公园风景区建设成绩显著。突出显山露水”理念,坚持大项目带动,积极推进六大特色工程建设,打造城市园林新亮点。现已全面完成年度任务,呈现良好景观效果。一是千佛山风景区保护建设年度任务顺利完成。完成开元胜境游览区保护建设,实施了千佛山景区文化提升和环境综合整治,妥善完成佛慧山景区开元寺入口东北侧自留地甲鱼馆违章建筑的拆除工作。千佛山申报国家级风景名胜区已通过八部委会签、现由住建部报国务院审批,国家5A级旅游景区创建工作稳步推进。二是济南野生动物世界建成开放。按计划完成景区建设和动物引进、搬迁任务,建成集休闲、娱乐、科普、商业、度假等功能于一体的野生动物主题公园。930日开园试运营,国庆期间实现“开门红”。三是防灾避险公园建设基本完成。根据国家城市防震减灾建设要求,基本完成中心城区防灾避险公园建设;花圃公园防灾避险公园建设12初全面完工。城市避险功能逐步完善。四是英雄山风景区整治提升全面完成重点实施环山绿道贯通、文化景点打造、出入口及六、七里山连接栈桥建设,风景区景观面貌全面提升。五是济南植物园老区提升改造有序推进。结合野生动物世界建成开放,实施植物园综合整治提升工程,完成公园东门、游客服务中心等建设,建成了江北规模最大、种类最多的竹子专类园。六是公园景区改造提升工程提前完成。全局48项改造提升工程全部完工,公园景区基础服务设施和景观水平进一步提升。

(二)城市基础绿化水平不断提升。突出“优化生态空间格局、完善城市绿地生态功能”,大力实施城市绿化六大行动,推进老城绿化提升、新区综合配套建设,打造新区绿化新亮点。一是山体公园建设任务圆满完成。全年共新建、续建山体公18处,圆满完成市政府确定2015年为民办实事任务。市林场负责建设的葫芦顶、平顶山、金鸡岭3座山体公园,发挥了良好的示范、带动作用。二是绿色生态屏障建设成效显著。充分发挥牵头单位作用,完成了北大沙河等生态隔离带建设任务玉符河生态隔离带新建绿地125平方米,公路两侧防护林带栽植、修剪苗木68余株,生态隔离带建设实现质的突破。林业生态建设完成平原绿化、退耕还林、荒山造林10万余亩。27座破损山体治理工程全面竣工。三是海绵城市园林绿地建设深入实施。出台了《济南市海绵城市绿地设计导则》,启动了千佛山、英雄山、泉城公园、旅游路、济大路等项目建设,共建设下沉式绿地2.5万平方米、透水铺装3.2万平方米,雨水渗透、拦蓄、净化、利用等效果初显,得到住建部、省住建厅充分肯定。四是裸露土地绿化圆满完成年度任务。在全市裸露土地第二轮普查的基础上,超额完成裸露土地绿化年度任务,绿化总面积168万平方米,城区实现裸露土地绿化的动态化管理。五是群众身边绿化深入开展。继续实施“绿荫工程”,全年栽植大规格乔木2万株,建设屋顶绿化1.6万平方米。完成20余条重点道路和10余处重要节点绿化建设,节日美化共布置花卉1600余万盆,立体造型63,城市人居环境更加优美舒适六是绿化指导和监督管理力度不断加大。完善联合执法机制,加大联合执法力度,全年共立案调查毁绿案件37起,比去年减少46%,审批事项增加了38%,有效保护了城市绿化成果。

(三)名泉保护管理再创佳绩。坚持多措并举、科学保泉,在降雨量长期偏少的情况下,保持泉水持续喷涌12周年,创近40年来持续喷涌最长纪录一是大区域多点补源成效明显。在玉符河、历阳湖等处放水补源累6400万立方米,新增应急补源点2处,应急补源量1200万立方米,补源时间、补源量均达历史之最。二是保泉基础研究成果显著。泉水直接补给区等四条保护红线划定工作初步完成,名泉保护总体规划取得初步成果,为城市总体规划、科学精准保泉及指导城市重大基础设施规划建设奠定了基础。三是名泉整治和先观后用实现新突破完成了18处名泉景观整治提升,新建和改造泉水直饮点43处,泉水先观后用实现新突破。四是世界维度泉水推介不断加强《济南古城名泉文化景观申遗研究文本》通过专家验收,泉水申遗进程不断加快。积极开展泉水节相关活动,倡议组建国际泉水文化景观城市联盟,泉水品牌推介范围不断扩大,国际知名度和美誉度不断提升。

(四)园林综合管理服务再上新水平。着力强化行业职能,全面提升园林综合服务水平,积极构建优质高效的服务体系。一是公园风景区管理职能逐步强化。加大联合执法力度,天下第一泉风景区派出所获批组建,护城河及泉池内游泳现象基本消除。坚持“公园姓公”,深入开展高档餐饮整治。风景名胜资源数字信息管理平台通过专家验收。圆满完成创卫迎查任务。二是园林经营工作呈现新亮点加强公园风景区整体推介,策划开展营销活动,积极盘活转型资产,在经济持续下行压力下,经营收入保持了持续稳定增长。通游年票发售系统实现升级,网上办理等九大举措更加便民高效三是行业服务不断加强。发挥专业优势,继续加大园林行业指导、服务力度;编制完成园林行政权力清单、部门责任清单,完善审批事项事中事后监管制度,实现了“两集中、两到位”四是园林文化活动丰富多彩。策划推出了以“1234”为主线的系列园林文化活动,成功举办了“一场群众演出(园林市民联席会群众文化演出),两大亲民主题(第四届园林市民文化月和舌尖上的园林),三大传统活动(趵突泉迎春灯会、大明湖春节庙会和千佛山祈福会),四类专题展览(菊花展、荷花展、盆景展和水仙展)”;园林文联定期举办活动,营造良好的文化氛围

(五)行业发展基础不断夯实。坚持规划引领,加强制度创新,深入推进园林绿化领域综合改革,为园林持续发展提供强大动力。一是深化改革取得积极进展按照市委深化改革领导小组要求,逐步理顺风景名胜区和近郊风景林地管理体制,积极稳妥推进事业单位改革,神洲园林公司、百合集团、野生动物世界转制改革有序进行。二是园林规划不断完善。结合“十三五”规划编制,加快园林专项规划和片区规划编制,积极推进山体风貌的规划研究,严格实行“绿线”控制和保护制度;启动《济南市风景名胜资源保护体系规划》编制,《龙洞风景名胜区总体规划》已报省政府审批。三是法规制度不断健全。完成了《济南市风景名胜区管理办法》草案编制,明确了市级风景区的申报设立、规划、保护、利用和管理等内容。积极开展《济南市名泉保护条例》修订调研,各项工作正有序推进。

(六)安全稳定、园林科研、宣传报道、财务审计等工作迈上新台阶。一是安全维稳态势良好完善应急指挥网络平台建设和应急处置体系,起草制定了《安全生产和治安保卫工作达标考核办法》(试行),近郊风景山林连续16年无火灾发生。依法依规推进信访事项化解,全年接到并处理信访案件26项,保证了园林系统安全稳定运行二是园林科研成果丰硕。进一步加强园林科研所、动物园两大科研平台建设,成功引进新优植物40余种,繁殖成活重点哺乳动物、珍禽近30种。《济南市城市立交桥立体绿化植物选择及模式探讨》等17项课题获市级以上奖项,天下第一泉风景区管理中心等5单位获中国风景园林学会优秀管理奖。三是宣传报道力度加大。坚持围绕中心、服务大局,及时报道行业发展动态,舆情管理能力得到提升。全年组织媒体体验日、媒体通气会近40次,编发微信约220条,中央、省、市各类新闻媒体刊发稿件3900余篇(幅)。四是财务审计更加规范。高标准完成全局预算编制、财务管理、国有资产管理及审计、统计等工作,首次编制三年中期财政规划,合理布局重点项目建设,部门预算管理模式不断优化。此外,人大政协建议提案办理、信息化建设、文秘档案、后勤保障、政务接待等工作均迈上了新的台阶。

(七)党的建设、精神文明建设、党风廉政建设进一步加强

1、党建工作。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处一是扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实市委部署要求,坚持把领导带头讲党课、学习研讨、立规执纪贯穿始终。全局共举办专题党课30次,局党委理论中心组组织集体学习18次,专题学习研讨4次,理论报告会2次,营造了风清气正的园林政治生态。二是加强基层领导班子和干部队伍建设。认真贯彻《干部任用条例》,坚持用实在、实干、实绩的标准和导向,选准用好干部。认真做好领导干部个人有关事项报告、企业兼职规范清理等工作。全年公开招聘工作人员32名,接受复退战士20名,完成干部职工教育培训40余班次。三是加强基层党组织和党员队伍建设。严格落实基层党建工作责任制,坚持三会一课、民主评议党员等制度,推动形成基层党建工作逐级负责、责任共担的格局。深化三服务工作,开展“一线服务月”等活动,机关效能建设得到有效提高。从严抓好党员发展和教育管理,全年培训入党积极分子39名,发展预备党员20名,预备党员按期转正21名;指导基层党组织处理不合格党员3

2、精神文明建设。一是认真完成各项迎查创建工作城市园林绿化文明行业服务标准形成初步成果,全国文明城市创建相关工作取得良好成效。英雄山风景区管理处获评2015年度省级文明单位。二是认真开展系列主题活动通过社会主义核心价值观教育、建功立业劳动竞赛和志愿服务等活动,激发了干部职工的内生动力。全年获评市道德模范、济南好人4(次),参加“中国梦·我们的价值观”宣讲比赛获得省、市级三等奖三是继续做好帮扶救困工作全年走访慰问、扶贫救助困难职工380余人次,投入资金28.3万元;“慈心一日捐”募捐善款33.71万元。派驻“第一书记”对平阴东土寨村的驻村帮扶工作圆满结束,驻济阳仁风镇帮扶工作进展顺利。全局老干部工作水平不断提升。

3党风政风行风建设坚持“回复不忽悠,整改不糊弄”的原则,强化问题导向、目标导向,扎实做好“直面问题,践行承诺”、“园林工作怎么干,大家一起来谈谈”、民主评议等意见建议活动整改。2015年征集归纳的4大类49项整改事项,已全部整改落实;2016年征集归纳的90余条意见建议,已全部落实了责任,明确了整改措施和完成时限扎实做好12345市民服务热线办理工作,妥善处置热点、难点问题及不合理诉求,全年办理交办件2300件,群众满意率大幅提高。

4、党风廉政建设一是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,层层签订党风廉政建设责任书,形成了齐抓共管,各负其责,逐级落实的工作格局。坚持把党风廉政建设纳入园林绿化事业发展规划、年度工作计划,与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。积极搭建平台,指导基层各单位党组织、纪委履行好党风廉政建设“两个责任”,把主体责任落实延伸到基层。二是开展多种形式的党风廉政教育。树立“大廉政”意识,将“三严三实”专题教育和廉洁从政教育相结合、正面教育与警示教育相结合、日常教育与集中培训相结合,借助园林文联平台,深入推进廉政文化建设,增强了廉政教育的针对性和实效性。三是强化对权力运行的制约和监督。认真落实中央关于反腐败体制机制改革举措,保证纪委监督权的相对独立性和权威性。实行基层单位领导班子和领导干部主体责任报告制度,及时接受纪委监督检查。对全系统110余名处级以上干部进行了廉政谈话,及时消除存在的苗头性、倾向性问题。严格遵守政治纪律和政治规矩,认真落实中央“八项规定”,深入纠正“四风”问题,建立内部审计制度,强化对选人用人、重点工程建设、经营管理、资金使用等重要领域和环节的制约监督,全局党风廉政建设取得明显成效。

2015年,城市园林绿化工作得到长足发展,主要是得益于市委、市政府的坚强领导和市有关部门的大力支持,得益于局党委团结务实、扎实奋进的工作作风,得益于园林系统有一支吃苦耐劳、善打硬仗的干部职工队伍。一年来,广大干部职工攻坚克难,开拓创新,无私奉献,以昂扬的斗志,饱满的热情和不怕艰苦、连续作战的工作作风,推动了局党委各项决策的全面落实。在此,我代表局党委,向全体干部职工表示衷心的感谢!在取得成绩的同时,我们也要清醒的认识到,对照上级要求和群众期待,我们的工作仍存在一定差距。一是对新形势、新常态认识不足、研究不深。在破解园林事业转型升级、改善人民群众生活环境方面仍面临一些难题。二是部分干部主动作为、积极作为不够,标准不高,担当意识不够强,解决复杂社会事务的能力和魄力有待提升。为敢于担当者担当的容错机制尚未健全。三是城市基础绿化相对薄弱,绿化建设进展不平衡;泉水补给区城市建设与名泉保护之间的矛盾尚未有效化解。针对这些问题,我们将高度重视,认真研究对策,采取有效措施,争取尽快突破。

三、凝心聚力,攻坚克难,推动园林绿化事业实现科学发展

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,济南园林事业将迎来前所未有的重大发展机遇。五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。市委市政府确定了“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,强调要贯彻绿色发展理念,坚持绿色富市、绿色惠民,围绕建设国家生态文明先行示范区,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,努力建设天蓝、地绿、水清、泉涌的生态泉城。

十三五期间,我们要全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中和五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,以创建生态园林城市为目标,以改善生态、服务民生、打造“四个园林”为重点,大力推进城市园林绿化建设,坚持生态优先、精明增长,着力构建园林空间规划体系、打造生态安全屏障,发挥园林综合功能、提升园林行业水平,促进生态保护与城市绿化建设的协调发展。计划到2020年,城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到40%36%11平方米,逐步建立“总量适宜、布局合理、功能完善、特色突出”的城市绿地系统,努力构筑“山、泉、湖、河、城”有机相融、独具特色的山水园林泉城。

2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的开局之年,也是我市“打造四个中心,建设现代泉城”的破题、起势之年,打响“当头炮”、迈好“第一步”意义重大。我们必须按照全市发展目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持用新理念谋划新思路新举措,用新理念拓展新格局新境界,用新理念凝聚新共识新力量,全面加强“四个园林”建设,不断夯实城市生态之基、做强城市民生之本、提升泉城国际首位度、推动济南大城绿色崛起

(一)夯实生态之基,优化绿地布局,全力推进生态园林建设。坚持生态优先、精明增长,以“保护城市生态安全和健康,提升市民生活品质,优化城市景观水平”为根本,全面实施城市大环境绿化,强化基础绿化建设,努力构建绿色生态屏障。一是全力打造园林绿地海绵体系在《济南市海绵城市绿地设计导则》的指导下,加快实施千佛山、佛慧山等景区雨水增渗收集利用,小龟山、小姑山等山体公园水源涵养,舜耕路、玉绣河沿线等绿地改造提4大类20项建设工程,力争全面达到国家评价考核指标要求。二是深入推进绿色生态屏障建设行动。以大环境绿化为重点,继续实施小清河、奥体文博片区山体郊野等绿道建设;开展韩仓河、北大沙河等生态隔离带建设;新建南北康路、分水岭等道路绿地26万平方米;对绿色生态屏障建设各成员单位示范项目进行资金奖补,全力推动各项城市生态工程建设三是实施绿化“提质增量”行动。结合新区开发、老城提升,实施小无影潭、飞跃大道等50处街头、节点绿地建设提升,对长清乐园等老旧公园进行改造提升,抓好项目配套绿化,努力打造一批精品街头绿地和广场游园,不断提高公园绿地服务半径覆盖率四是持续做好裸露土地绿化。结合城市片区开发、违章建筑拆除等,及时做好新增裸露地面绿化工作,完成开放式小区、背街小巷及公共林下、河道两侧等裸露土地绿化约20平方米,实现裸露土地绿化的动态化管理。五是推进城市“绿荫行动”建设工程。提升龙鼎大道、舜耕路等道路、节40余处;在城市主、次干道及背街小巷、开放式社区增植乔木1万余株,建设屋顶绿化8000平方米、垂直绿化9000米,增加城市绿量,缓解热岛效应。六是不断提升绿地管理水平。高质量做好城市美化工作,建立健全城市绿化管理长效机制,实现城市绿化的精细化管理。加强重点片区及绿化项目指导,引导和鼓励社会单位和民间投资参与城市绿化管理;完善责任清单制度、古树名木保护联防机制和绿化巡查联合执法机制,有效保护城市绿化成果。

(二)立足民生之本,提高绿色福祉,全力推进民生园林建设。以本土化、野趣化、自然化为重点,大力实施“显山露水”工程,积极推进城市公园改造,着力提升公园品质,不断增加绿色福祉,回应群众新期待。一是全力推进风景名胜区保护建设。实施千佛山风景名胜区综合整治提升,对佛慧山景区出入口和二环路沿线等进行整治提升,拆除有碍观瞻的建筑,启动佛慧山舜文化体验园和佛慧禅境文化园建设,为下一步招商引资创造条件实施兴隆山、龙洞风景名胜区保护建设,重点做好风景区详细规划编制,完成部分景点基础设施建设,不断完善保护管理体系二是全面完成山体公园建设任务。深入实施山体资源保护和山体公园建设,扎实做好市政府为民办实事工程,新建、续建标山、转山等山体公园,全面完成山体公园建设三年行动计划,建成山体公25三是全面做好5A级旅游景区创建、复核工作。以打造“市民乐园、游客景区”为目标,加快实施千佛山创建5A级旅游景区整治提升工程,完成万佛洞改造提升、基础服务设施维修等项目,全面达到5A级旅游景区标准。做好天下第一泉5A级景区迎查复核工作,完成生态停车场建设、厕所改造提升等工程。加快实施植物园综合整治工程,提升园区整体景观环境,使其具备与野生动物世界共同申报5A级旅游景区条件。四是强力推进市属公园景区维修提升。针对去年多个公园竹子大规模开花死亡现象,实施竹子资源引种、驯化、繁育,恢复竹林景观。按照文明城市创建和“厕所革命”要求,实施公园景区维修维护工程,有效提升公园品质。抓好开放式景区、山体公园维护管理,切实维护好市民的“绿色福利”。积极做好动物园南门片区综合改造(一期)、野生动物世界二期工程、跑马岭景区升级改造等工程,为市民游客提供更好的游园环境。五是大力提升园林综合服务水平。以满足市民游客需求为服务导向,进一步强化经营、优化服务、打造品牌,不断提升行业综合服务水平。不断完善集中审批服务制度,提升行政审批服务效能;着力规范园林资产有偿使用,持续提升资产运营水平;加快完善年票销售系统和电子商务平台建设,实现便民服务新突破;引入第三方进行服务质量监督测评,促进全系统服务水平提升,打响“咱家园林,亲情服务”品牌。六是分类实施景区供给侧结构改革。以充分拉动旅游经济发展、市民尽享改革红利为目标,加速推进景区改革创新。着力优化劳动力配置,深度整合景区营销资源;联合优秀民营景区,通过搭建互联网平台,利用网络和APP直销等方式,发挥大区域规模营销优势,进行精准销售和“攻略+方案”服务;着力优化资源配置,降低景区运营成本,提升景区盈利水平;强化收费景区特色营销,发挥旅游龙头带动作用,持续释放增长红利;着力增强创新驱动,发挥局属国有企业资源优势,成立营销公司,引进职业经理人,借鉴“互联网+”、“旅游+”思维,打造智慧景区。

(三)立足打造泉水品牌,彰显泉城特色,全力推进特色园林建设。泉水是济南最大的资源禀赋和核心竞争力。以彰显泉城特色为目标,依托水生态文明城市和海绵城市建设,充分发挥泉水资源禀赋,实施名泉保护系统工程,做大做强泉水品牌,努力提高泉城国际首位度。一是努力保持泉水持续喷涌。坚持科学保泉、精准保泉,综合实施十字保泉措施,加快推进直接补给区生态控制线划定,编制完善名泉保护总体规划,建72泉视频监测系统,构建名泉保护管理基础平台,逐步建立科学、长效保泉体系,确保在正常降水年份泉群保持喷涌。二是加大名泉景区建设。推进白泉湿地公园建设,开展土地流转、土地整理、泉池修复、水系建设等泉群景观恢复工作;开工建设具有世界品质的名泉博物馆,大力实施以名泉景区为主体的五大泉群及其它散布泉群的保护,提升泉水景观和品牌效应。三是加强名泉维修整治。72名泉为重点,开展名泉景观提升工作,实施重要泉池水质常态监测,续建泉水直饮点2-5处,不断推进“泉水先观后用”工程。四是完善名泉技术研究。深入开展泉域边界划分、泉域联系研究,做好泉、河、湖景观概念性规划研究,启动地下水补给研究,完善保泉工作机制,实施千佛山区域调水补源工程项目可行性研究,为科学保泉奠定坚实基础。五是加强世界维度的泉水推介。积极参与第四届泉水节,承办景观城市联盟主题年会,举办泉水文化景观高峰论坛,进一步拓展泉水文化景观城市联盟;抢2016年文化遗产预备名录更新年机遇,完成名泉保护管理规划编制、申遗宣传片制作等工作,推进泉水申遗进程。

(四)坚持文化引领,塑造城市品位,全面推进文化园林建设。以名士文化、泉水文化、佛舜文化为龙头,突出人文内涵和地域风貌,通过打造展现城市文化特色的园林亮点,努力彰显泉城文化品位,不断丰富市民的精神生活。一是挖掘园林文化内涵,自觉承担文化传承职责。借助泉城历史文化名城优势,加大园林文化建设力度。深挖历史文化,加快实施舜文化体验园、佛慧禅境文化园等项目建设,规划建设一批人文历史雕塑、园林小品;着力恢复“佛山赏菊”、“历下秋风”等传承济南特色的文化景观,深入推进园林建筑与文化建设的有机融合。以突出山、水自然资源禀赋为着力点,加强城市山体风貌保护研究、彰显泉城特色。以挖掘、保护“趵突腾空”、黑虎啸月等十大泉水景观为重点,加快泉水串珠成链,着力打造泉文化亮点。二是合理利用现代文明符号,建设具有泉城特色的现代园林。结合现代元素,积极探索开发服务层次更宽、文化品味更高、互动性更强的新型文化项目;不断扩大泉水大碗茶、泉水茶汤等推介范围,做大“舌尖上的园林”等活动;创新盆景、花卉展览,巩固发展园艺文化,塑造更具地域特色、时代特性的园林文化品牌。三是发挥园林文联功能,增强园林发展活力。充分发挥园林文联作用,着力策划、举办园林主题文化活动,注重市民游客的互动交流,积极容纳城市记忆,推动形成济南独特的文化氛围与历史积淀。以“我们的节日”为主线,实施好园林新春大拜年、泉城园林文化月等系列主题游园活动,不断创新趵突泉迎春灯会、大明湖庙会、千佛山重阳山会等传统文化活动,努力做出新意、取得实效。充分利用园林有形、无形资产,开发具有园林特色和非遗性质的文化项目,引领济南园林文化产业发展的新格局。

(五)坚持从严从实,加强和改善党建工作,为园林绿化事业科学发展提供坚强保障。

一是从严从实加强领导能力建设。引导领导干部积极适应打造“四个园林”建设的新要求,加强学习调研,加强实践历练,更加注重专业思维、专业素养、专业方法的养成,努力成为领导城市园林绿化发展的行家里手。坚持想问题、干事情,凭专业说话、按规矩办事,不跟风、不蛮干,有担当、有定力。着力建设学习型、服务性党组织,巩固和提高党员干部的管理能力。

二是从严从实加强干部队伍建设。牢固树立“实在实干实绩”用人导向,坚持“四看一听”选人用人机制,注重在重点工程、重点工作特别是急难险重等一线工作岗位上考察识别干部,调动全局上下干事创业、履职担当的积极性。认真做好干部职工教育培训工作,着眼干部职工队伍实际需求,有针对性地开展履行职责所必需的培训,加强新知识新技能的培训,不断提高干部队伍的专业素养和工作水平。

三是从严从实加强党风政风行风建设。坚持从严从实推进“三严三实”专题教育活动,持之以恒整治“四风”问题,严肃查处“庸懒散慢”问题,坚决杜绝不正之风。充分发挥市民联席会作用,深入开展园林重点工程建功立业劳动竞赛活动;坚持“回复不忽悠、整改不糊弄”的原则,扎实做好“园林工作怎么干,请您一起来谈谈”、“直面问题、践行承诺”民主评议等活动意见建议整改落实工作,以实实在在的整改效果取信于民,努力实现园林系统党风正、政风清、行风优的良好局面。

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